Decreto Sviluppo, i provvedimenti della bozza

Giulio Tremonti e Silvio Berlusconi in una foto d’archivio (Ansa)

“Non c’è la possibilità di fondi importanti, ci sono problemi da risolvere”, ammette il Cavaliere, giustificando con oggettive difficoltà la problematicità ad uscire dall’empasse che prolunga i tempi di consegna del Decreto Sviluppo. Chiosando: “Non credo che l’imprenditore più capace degli ultimi decenni sia improvvisamente incapace di decidere”.
E trovare le risorse, volente o nolente, sarà compito del ministro dell’Economia Giulio Tremonti.
La verità, per Silvio Berlusconi, è che “l’architettura istituzionale del Paese non dà al governo alcun potere, possiamo solo suggerire provvedimenti, ma è inutile se sappiamo già che non avrebbero ricezione nelle forze politiche che devono approvarli…”.
La speranza del premier è di poter annunciare qualcosa in settimana, o comunque quanto prima. E per ora quindi si può parlare solo di bozza di decreto per rilanciare la nostra economia. Con tante novità, dalle pagelle on line agli incentivi fiscali per le infrastrutture, dall’informatizzazione di diversi servizi alla polizza contro le calamità naturali.
Vediamo la bozza del Decreto Sviluppo punto per punto.

ADDIO ALLE PAGELLE DAL 2013. A decorrere dall’anno accademico 2012-2013, le università italiane statali e non statali sono obbligate ad adottare la procedura telematica per l’iscrizione, i pagamenti, la gestione delle carriere degli studenti e la prenotazione degli esami “nonché la relativa verbalizzazione e conservazione dei documenti in modalità digitale”.

CERTIFICATO ON LINE ANCHE SE FIGLI MALATI. Certificati on-line all’Inps anche in caso di malattia dei figli: “al fine di assicurare un quadro completo delle assenze nei settori pubblico e privato e un efficace sistema di controllo delle stesse, nonché di semplificare gli adempimenti a carico dei lavoratori, riducendone i costi connessi, in tutti i casi di assenza per malattia del figlio, la certificazione di malattia è inviata per via telematica”.

GARANZIA STATO PER MUTUI PRECARI. Arriva la garanzia dello Stato per giovani coppie di sposi prive di contratto di lavoro a tempo indeterminato per accensione mutuo prima casa.

POLIZZA ANTICALAMITÀ PER LA CASA. Copertura assicurativa obbligatoria dal rischio di calamità naturali nelle nuove polizze che garantiscono i fabbricati privati destinati ad uso abitativo contro l’incendio. La polizza prevede la copertura assicurativa per terremoti, maremoti, frane, alluvioni e inondazioni. I fondi derivanti dalla sottoscrizione della polizza obbligatoria sono destinati a garantire adeguati, tempestivi ed uniformi livelli di soddisfacimento delle esigenze di riparazione e ricostruzione.

RISCATTO CASE ENTI. Gli inquilini di case degli enti previdenziali di cui non sia stato completato il programma di dismissione possono, se hanno titolo all’acquisto, “esercitare il diritto di riscatto nel termine del 31 marzo 2012 mediante dichiarazione scritta inviata, anche in via telematica, all’ente proprietario”.

PROF UNIVERSITÀ PRIMA IN PENSIONE. L’età per il collocamento a riposo dei professori universitari ordinari viene anticipata dai 70 ai 68 anni.

BIGLIETTO BUS ELETTRONICO. “Al fine di incentivare l’uso degli strumenti elettronici per migliorare i servizi ai cittadini nel settore del trasporto pubblico locale, riducendone i costi connessi - si legge nel testo - le aziende di trasporto pubblico locale adottano sistemi di bigliettazione elettronica e di pagamento interoperabili a livello nazionale”.

CONCORSI UNICI IN P.A.. “A decorrere dal primo gennaio 2013 il reclutamento dei dirigenti e delle figure professionali comuni a tutte le amministrazioni pubbliche si svolge mediante concorsi pubblici unici”.

ASSUNZIONI ANCHE PER ATENEI IN ROSSO. Eliminazione del vincolo di assunzione per gli atenei che spendono per il personale più del 90% delle risorse statali.

MENO IRES E QUOTA IVA PER INFRASTRUTTURE. Può essere attribuita alla società che costruisce e gestisce l’opera una quota nel limite massimo del 25%, per non più di 15 anni, del gettito Iva. Si pensa anche a sgravi Ires.

STATO EMERGENZA PER OPERE. Arriva la possibilità di deliberare lo stato d’emergenza per le infrastrutture strategiche.

OBBLIGAZIONI PER OPERE. Il capitolo degli incentivi alle infrastrutture si completa con un’ulteriore disposizione che consente alle società concessionarie di emettere obbligazioni trattate a livello fiscale come i titoli di stato, cioè con un’aliquota del 12,5%.
I titoli dovranno “riportare chiaramente ed evidenziare distintamente un avvertimento circa l’elevato profilo di rischio associato all’operazione”.

SILENZIO-ASSENSO PER PERMESSO COSTRUIRE. Scatta il meccanismo di silenzio-assenso se non viene espresso “motivato diniego”, entro 90 giorni dalla richiesta, sulla domanda di permesso di costruire.

IMPRESE MENO CONTROLLATE. I controlli sulle imprese vengono razionalizzati per “recare minore intralcio” all’attività.

MULTE AD ALBERGATORI. I gestori di alberghi e altre strutture ricettive, compresi campeggi, case per vacanze, affittacamere e bed and breakfast possono incorrere in sanzioni amministrative da 300 a 1.800 euro se violano le disposizioni sulle modalità di registrazione dei clienti alloggiati. I gestori sono tenuti a comunicare i dati dei clienti alle autorità locale di pubblica sicurezza entro 24 ore dall’arrivo e conservare i dati per un anno.

RECIPROCITÀ FERROVIARIA. Alle imprese estere che esercitano servizi ferroviari in Italia saranno applicate le stesse limitazioni previste nei loro Paesi rispetto alle imprese italiane che esercitano l’attività nei loro territori.

PEREQUAZIONE NORD-SUD INCENTIVI FOTOVOLTAICO. Agli incentivi al fotovoltaico viene applicato “un correttivo perequativo” a seconda dei “gradi-giorni delle zone climatiche”, “in modo da uniformare il valore dell’incentivo su tutto il territorio nazionale”. La correzione viene fatta per il “raggiungimento degli obiettivi nazionali per lo sviluppo delle fonti rinnovabili e della maggiore efficienza in campo energetico”.

MERCATO INGROSSO BENZINA, GESTIONE GME. Nasce una ‘Borsa’ carburanti. Le compagnie non potranno gestire i distributori.

SMALTIMENTO FAI DA TE PER AGHI E SIRINGHE. I rifiuti pericolosi potranno essere trasportati in proprio fino all’inceneritore. Ma massimo 30 kg al giorno.