Legge elettorale: si scrive Bianco, si legge in tedesco. Difficile ma accontenta tutti

Alla fine trionferebbe il tedesco. O un dialetto che molto gli somiglia.
Certo, il condizionale è d’obbligo, come sempre in politica e soprattutto su un tema così delicato come la riforma elettorale. Ma - stando ai rumors di Palazzo - le forze politiche stanno andando verso un accordo sul testo messo a punto da Enzo Bianco, presidente della commissione Affari Costituzionali del Senato e relatore della nuova proposta di legge. Che inizierà così il suo iter per approdare in Aula nella terza settimana di gennaio.
Niente “Vassallum” (la proposta scritta da Salvatore Vassallo e Stefano Ceccanti per il leader del Pd Walter Veltroni), quindi, nonostante molti maliziosamente ipotizzassero sarebbe stato lo “scheletro” del testo base del relatore. In un’intervista, è stato lo stesso Bianco ad ammettere di non aver scelto il Vassallum “perché non presento il testo base come esponente di una forza politica, ma in quanto relatore di tutta la commissione”. Sarà quindi un proporzionale alla tedesca? “Sì”, conferma il presidente. “Abbiamo studiato un testo per non rompere con Prc, Udc e Lega e che potrebbe convincere anche Fini” ribadiscono alcuni tecnici al lavoro in queste ore.
L’articolato - che il presidente Bianco sta ancora “limando” con il costituzionalista scelto all’unanimità dalla commissione di Palazzo Madama, Antonio Agosta - sarà un proporzionale con doppia soglia di sbarramento, con il 50 per cento di collegi uninominali e il 50 per cento di liste bloccate, nessun premio di maggioranza e nessun vincolo formale di coalizione ma con la possibilità di un’indicazione politica volontaria di alleanza prima del voto.
Detta così, oltre all’intrinseca difficoltà della questione, non c’è nessuna novità politica. Questi principi, infatti, sono presenti sia nel modello tedesco sia nel “Vassallum” e il testo base propenderà per l’uno o per l’altro a seconda del numero (e quindi delle dimensioni) delle circoscrizioni. In qualsiasi caso, infatti, con un sistema come quello che sembra prospettarsi esse (che attualmente sono 26) andrebbero ridisegnate pena la scarsa efficacia della norma. Un esempio? Una circoscrizione come Lazio1, che elegge 40 deputati ne eleggerebbe 20 con le liste bloccate con uno sbarramento implicito del 2-3% e buona pace del principio della riduzione della frammentazione che tutti sembrano condividere. Infatti, se le circoscrizioni fossero molte, diciamo una cinquantina, saremmo nell’ambito del “Vassallum”; mentre se fossero poche, quindici o venti, la proporzionale diventerebbe quasi nazionale e si tratterebbe quindi un modlelo simil-tedesco.

Altro punto nodale - inserito proprio per far digerire la riforma ai piccoli - la doppia soglia di sbarramento. A quella nazionale del 5 per cento (che però non può andare bene a Lega, Udeur e altri partiti molto forti in alcune zone ma deboli se visti in un’ottica nazionale) verrebbe affiancata una seconda soglia al 7 per cento a livello regionale o macroregionale.

La bozza di Bianco insomma mette d’accordo tutti: accontenta in primo luogo l’Udc, da sempre sostenitore del modello Germania. Ma anche la sinistra radicale, che con la federazione Sinistra-Arcobaleno non avrà alcun problema a entrare in Parlamento. Via libera anche dalla Lega Nord e dall’Udeur, grazie al doppio sbarramento. E se qualche critica potrebbe arrivare da Alleanza Nazionale, che ha chiesto a gran voce il vincolo di coalizione prima del voto, non sono in pochi a far notare che Fini, di fronte all’ipotesi Vassallum (che il presidente di An non ha esitato a definire “legge-truffa”), si accontenterà quasi certamente dell’indicazione politica del candidato premier e dell’alleanza, anche se non sarà un vincolo formale.
A dare il via libera alla svolta tedesca, però, sono i due principali partiti. Veltroni ha accantonato il sistema spagnolo dopo aver visto che quella proposta metteva a rischio l’esecutivo Prodi, già diviso e lacerato su altri temi. Il Partito Democratico, comunque, con uno sbarramento alto potrà inseguire quella vocazione maggioritaria più volte annunciata dallo stesso sindaco di Roma. E infine il Cavaliere. L’ex premier avrebbe preferito il referendum (che comunque resta come piano B in caso di fallimento delle trattative) o il Vassallum, ma con il sistema tedesco il Partito delle Libertà resta comunque la principale forza del Centrodestra e in questo modo Berlusconi può recuperare il rapporto con Fini e Casini.
Salvo colpi di scena, il referendum è più lontano.