Calcio: quanto ci costano i poliziotti allo Stadio? Il caso (emblematico) di Livorno

Circa 720 mila euro spesi per 1.710 minuti di gioco. Per le diciannove partite del campionato di calcio di serie A 2007/08, disputate allo stadio Armando Picchi di Livorno poliziotti, carabinieri e finanzieri impegnati nell’ordine pubblico sono costati allo Stato quasi un milione di euro. Straordinari e festivi da sommare al giorno lavorativo. Indennità di ordine pubblico, pasti, gasolio per i mezzi. Utilizzo degli elicotteri e cani antiaggressione. Tutto, senza calcolare i costi delle eventuali riparazioni dei danni riportati dai mezzi e soprattutto senza conteggiare le giornate di malattia a seguito di infortuni dovuti al servizio o agli scontri con le tifoserie. Il costo minimo per una partita considerata “non a rischio” quindi con un numero ridotto di forze dell’ordine, disputata in un stadio medio-piccolo come quello labronico con una capienza di 19.201 posti, è mediamente di 30 mila euro. Quasi raddoppia per schizzare a 57 mila euro, per gli incontri considerati dal Comitato per l’Ordine e la sicurezza pubblica, “caldi”, ovvero quelli che vedono fronteggiarsi tifoserie politicamente opposte. Ma la cifra è destinata ancora a crescere quando viene impiegato l’elicottero; un’ora di volo supera i 4 mila euro e viene utilizzato per non meno di tre ore in tutte quelle partite in cui si prevede un afflusso importante di supporter della squadra ospite. Gli uomini impiegati, per l’ordine pubblico durante gli incontri di calcio di quest’anno nella città labronica, sono stati mediamente tra i 130 e 240. Di questi solo una minima parte, sono carabinieri e poliziotti della territoriale, perché più dei due terzi sono arrivati dai reparti mobili di Firenze, Genova, Bologna e Roma.
Un dato importante, quest’ultimo, in quanto alcune delle voci di retribuzione, per ciascun poliziotto carabiniere e finanziere, raddoppiano. È il caso, per esempio, dell’indennità di ordine pubblico: per i poliziotti della territoriale è di 13 euro lordi mentre per chi svolge il servizio fuori sede è di 26 euro. Gli straordinari, invece, si quadruplicano. Se non di più. Ogni domenica, per una partita che ha inizio alle ore 15 le forze dell’ordine iniziano il servizio a mezzogiorno per terminarlo attorno alle 19-19,30, salvo disordini. Quindi oltre alle sei ore lavorative, scatta almeno un’ora di straordinario che viene pagata 12 euro. La situazione cambia totalmente per gli uomini e donne dei reparti mobili che devono arrivare da fuori. Ad esempio per un poliziotto che parte da Firenze, inizia la sua giornata lavorativa alle 9 e rientra in sede, mediamente, alle 21. Le prime sei ore sono lavorative, sulle quali si sommano l’indennità di ordine pubblico e il festivo, tutte le altre sono di straordinario. Chi invece arriva da Roma, non fa rientro in sede se non il giorno successivo. La notte fuori sede non viene pagata (fino a pochi anni fa venivano alloggiati in albergo, adesso presso la caserma) ma con l’inizio del rientro scattano le ore lavorative del giorno successivo. Il costo giornaliero di un poliziotto della territoriale impegnato nell’ordine pubblico allo stadio è di circa 153 euro lordi, mentre per quelli che operano fuori sede è di 219 euro e qualche spicciolo, comprensive di tutte le voci retributive. Per ciascun poliziotto, carabiniere e finanziere è previsto il pranzo alla mensa o al sacco. La spesa è di 4,65 euro netti. Per chi invece, non può utilizzare la mensa perché già in servizio allo stadio, nel sacchetto (valore 4,65 euro) vengono aggiunti oltre al panino, bottiglia di acqua da mezzo litro, un frutto, una scatoletta di tonno (senza l’apertura facilitata e quindi non utilizzabile se non a casa), anche i viveri di conforto: una merendina e un succo di frutta. Il pasto e la spesa raddoppia per chi viene da fuori che ha diritto anche alla cena
Oscilla tra i 4 e i 4,5 mila euro l’ora, invece, il costo dell’elicottero. Non viene impiegato in tutte le partite ma solo quelle ad alto rischio. A Livorno sono circa 5 quelle considerate “hot”, tra le quali quelle contro la Lazio, la Roma e l’Atalanta e altre variano a seconda della posizione in classifica o di eventuali precedenti scontri avvenuti in trasferta. In questi casi l’elicottero viene impiegato per circa tre ore. Decolla da Firenze, sosta per il rifornimento a Pisa e poi inizia. Costo di medio a giornata è di 12 -13,5 mila euro a partita. Talvolta ne vengono impiegati anche due: oltre a quello della polizia anche quello dei carabinieri. O viceversa. L’utilizzo dell’elicottero è fondamentale perché permette di seguire gli spostamenti delle tifoserie fino fuori dalla città e di localizzare eventuali scontri, specifica la questura labronica, e di intervenire rapidamente. Poi ci sono i mezzi che trasportano i reparti mobili dalle varie città. Chilometri di percorrenza media: 400. Per spostare solamente 80 uomini vengono impiegati dai dodici ai venti mezzi. Oltre al costo del gasolio, occorre sommare quello del pedaggio autostradale. Nei costi di una giornata di ordine pubblico allo stadio, però, non possono essere conteggiati i servizi degli agenti della Sezione Volanti. Non superando le 4 ore lavorative, non spetta loro l’indennità di o.p. ovvero 13 euro, ma anche loro sono coinvolti. “Le due pattuglie impiegate mediamente in tutta la città di Livorno, devono scortare assieme ad altri mezzi della polizia o carabinieri i pullman di tifosi fuori dal centro abitato- spiega Andrea Cheli, segretario generale Consap provincia di Livorno, un servizio che dura in media dai 45 minuti ad un’ora e che convoglia i mezzi di emergenza 113 su un altro servizio che non rientra nella vigilanza e controllo dei quartieri della città”. Gli agenti impiegati nell’ordine pubblico allo stadio di Livorno sono diminuiti del 40% rispetto all’anno precedente dopo la messa a norma dell’Armando Picchi secondo il decreto Pisano. Per la questura, infatti, è stato possibile ridurre l’aliquota utilizzata in ciascuna partita grazie all’istallazione delle telecamere, dei tornelli e di un efficiente prefiltraggio, della presenza degli steward ma soprattutto per il comportamento disciplinato della tifoseria. Da sottolineare, però, che l’adeguamento della struttura è avvenuta parallelamente ad una consistente diminuzione della tifoseria labronica presente allo stadio sia per i risultati ottenuti dalla squadra durante il campionato (retrocessione in serie B) che per i diritti televisivi. Ma i costi, l’impiego e la sicurezza degli agenti allo stadio sollevano, interrogati e dubbi a livello degli stessi sindacati della polizia; “Gli agenti impiegati per le partite negli stadi italiani sono troppo “vecchi”- spiega Pietro Taccogna, segretario nazionale Consap, Confederazione sindacale autonoma di polizia- la fascia di età oscilla tra i 40 e i 55 anni, per la maggior parte è personale che quotidianamente lavora negli uffici, non abituato a fronteggiare i tifosi molto più giovani di loro e questo fa sì che a seguito di una giornata di ordine pubblico allo stadio siano numerosi gli infortunati”. Dunque, giorni di malattia ma anche di riposo infrasettimanale. “La giornata allo stadio deve essere recuperata dal poliziotto durante la settimana- prosegue Taccogna- con un conseguente rallentamento del lavoro visto che molti di loro sono in servizio presso gli uffici per il rilascio dei permessi di soggiorno, passaporti, ufficio armi”. Poi i danneggiamenti alle auto le polizia. Durante questo campionato di calcio rispetto a quello precedente a Livorno, non ci sono stati gravi danni alle auto di servizio. Qualche sassata e ammaccatura alle automobili della squadra mobile. “Per la riparazione di tutti i mezzi in dotazione alla polizia nella provincia di Livorno- puntualizza Cheli- sono stati stanziati dal Ministero dell’Interno 25 mila euro”. “Una cifra insufficiente per far fronte a tutte le spese necessarie per la sicurezza delle vetture impiegate per il 113- prosegue Cheli- ad esempio si rischia di non fare i tagliandi alle volanti, se si è costretti ad aggiustare mezzi danneggiati nel dopo partita”. Troppi i soldi spesi per l’ordine pubblico allo stadio e sempre meno quelli investiti per la sicurezza e l’addestramento degli agenti, tuona ancora il Consap. ” Da oltre un mese i poliziotti della provincia di Livorno non fanno addestramento al poligono di tiro- conclude Andrea Cheli- non ci sono i soldi per comprare le munizioni”.