Chi ci guadagna col federalismo municipale?

Ieri il ministro Bossi ha esultato, ma solo per metà. Il federalismo municipale, respinto nelle scorse settimane dalla commissione bicamerale, è stato infatti approvato al Senato. Ma non ancora alla Camera, dove il Senatùr teme agguati dai centristi e sarebbe tentato di chiedere all’esecutivo la fiducia sul provvedimento, pena la tenuta della maggioranza. Ma al di là delle beghe di Palazzo, ampiamente riportate suo quotidiani, come saranno le casse dei comuni, quando - e se - il federalismo andrà a regime?

Per avere una risposta, ovviamente, non dobbiamo rivolgerci alla politica, ma al mondo produttivo, soprattutto a quello del Nord Est. In particolare, bisogna andare a Mestre, dove sono attivi da anni ottimi centri studi. Nel caso, due i risultati da mettere a confronto: il primo è quello della Cgia di Mestre, che ha elaborato delle proiezioni per il 2011 sulle entrate dei municipi nelle regioni italiane, tenendo conto delle imposte che saranno lasciate e dei trasferimenti che saranno soppressi. Il secondo è quello del Centro Studio Sintesi che ha pubblicato la mappa dei comuni anomali, mettendo a confronto la capacità fiscale e la spesa media pro capite nei municipi italiani nel 2010. Da una parte il futuro, dall’altra il passato.

COME SARA’
Stando alla Cgia di Mestre, a guadagnarci saranno principalmente le realtà territoriali del Centro Nord, in particolare le «regioni produttive», dove il saldo tra imposte lasciate ai Comuni e traferimenti soppressi è positivo (si va dai +73 euro pro capite in Emilia Romagna ai +8 euro nelle Marche). A perderci, sarà il Centro Sud (dai -23 euro pro capite dell’Abruzzo ai -155 euro della Basilicata), regioni in cui i comuni si reggono grazie ai cospicui trasferimenti dallo Stato centrale. Tuttavia, spiega Giuseppe Bortolussi,segretario della Cgia di Mestre ed ex candidato per il centrosinistra per la guida della Regione Veneto, l’istituzione del Fondo sperimentale di riequilibrio, così come previsto dal decreto sul federalismo municipale, avrà il compito di «smussare queste disparità territoriali».

COME E’ STATO
Però c’è un altro fattore da tenere in considerazione: quello della gestione delle casse comunali. Che stando al Centro Studi Sintesi è in genere più oculata proprio nelle regioni maggiormente produttive (i cosiddetti comuni formica) e dissipata nelle regioni del Sud, dove si concentrerebbe la maggiore percentuale di comuni che pur avendo una capacità fiscale da poveri spendono da ricchi (i comuni cicala), con un reddito procapite dei residenti misurato dall’Irpef inferiore al 70% di quello medio nazionale e contestualmente una spesa corrente superiore del 30% a quella media nel Paese.

Morale della favola (pardon, del federalismo): chi più produce e meno spende, alla fine si ritrova con il portafoglio pieno. Vale per le persone, ma anche per i territori.

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